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县级区域投资或是宏调新威胁(ID:2284861) |
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| 发布人:
周先生
时间:
2008-4-16
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县级区域投资或是宏调新威胁
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时间：2006-08-24 11:48:30 关键字：
【博览研究报告】中央对下半年宏调的要求在于，认真贯彻中央的决策和部署，确保政令畅通，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性。目前来看是没有实现这个目标的，特别是进入7月份以来，大多地方县乡级政府换届工作已经启动。随着“换届”深入到县一级单位，政绩冲动干扰中央宏调因素或变得更为突出。因为县一级政府官员更容易在项目上短视，不计发展代价，盲目攀比速度，其渴望被上级政府认可“经济抓得好”的思想更为突出，宏调压力很难浇灭其急于“抓经济”的表现欲望。
而截止2003年，全国县域经济GDP为645万亿，占全国GDP的5515%，如果县级政府游离于宏调大环境以外，整个宏调将大打折扣，甚至面临失败的危险。
以内蒙古新丰电厂的为例，虽然16日责成内蒙古自治区政府主席杨晶、副主席岳福洪和赵双连作出书面检查。发改委近日又再下发通知，要求对内蒙古新丰电厂事件举一反三，加强固定资产投资管理，杜绝类似事件再度发生。但据我所知，违规抢建的新丰电厂目前并没有停产，垂死挣扎，妄想事件出现转机，简直胆大妄为，可见地方政府忽视宏调到了什么地步。
另一个事实，日前，有关部门对8个省份投资规模亿元以上新开工项目的抽样调查结果显示，约40%的项目在征用土地、环境评估、审核程序等方面不同程度地存在违规现象。以钢铁行业为例，发改委的数据表明，在2003年以来新增的炼钢产能中，经核准的项目产能不足20%，违规新增产能达到了惊人的80％，而这些违规案例大多出现在中西部县一级政府。
目前，打投资，中央高层紧盯经济发展的重头城市，比如上海，广州，导致这些城市资本开始向三线城市，甚至县级城市外逃。说明县一级政府监管确实比较松动，倾向于对宏观调控政策采取变通对策。
但是，局限于政府绩效考核体制的不完善，我很怀疑县级政府是否会成为中央的绊脚石，如果中央不对县一级政府下狠手，经济过热的势头将很难控制，央行也将面临再次出台紧缩性货币政策的压力，如果“换届政绩冲动”导致的宏调传导不畅没有得到根治，经济数据必然发生扭曲，央行也可能犯下紧缩过度的错误，在“换届结束”，地方投资热情下落后，经济将面临硬着陆的风险。（
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发布人: 周先生 |
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时 间: 2008-4-16
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